92º ANIVERSARIO DEL CENTRO DE NAVEGACION - Discurso del Presidente Sr. Mario Baubeta
viernes, 01 de agosto de 2008
Audio del evento
Señor Ministro de Economía y Finanzas
Señores Legisladores
Señor Prefecto Nacional Naval
Señores Directores de la ANP
Autoridades Nacionales,
Cámaras amigas,
Representantes sindicales
Comunidad Portuaria,
¡¡¡ FELIZ DIA DEL AGENTE MARÍTIMO¡¡¡¡
Bienvenidos,
Expresar la alegría de celebrar los 92 años de nuestra querida Institución, la alegría de vernos todos juntos,
la alegría personal de reencontrarme con Uds. desde este estrado, gracias a quienes confiaron en mi, gracias a Uds. por estar aquí.
Es un día de festejo para los asociados del Centro de Navegación, para los Agentes Marítimos en particular.
Este día lo queremos compartir con todos los integrantes del comercio internacional del País, públicos y privados,
capital e interior, integrantes de esta Comunidad que trabaja
día a día para fomentar la conciencia marítima nacional,
para engrandecer y dignificar la actividad,
forjando riqueza para nuestro País y su gente.
La noticia mas destacada que deberíamos escuchar a diario es que por nuestros puertos transita la riqueza nacional.
Todos los aquí presentes debemos sentirnos orgullosos de pertenecer a una actividad de avanzada, que es vital para la economía nacional.
Quiero destacar y agradecer la presencia del Ministro Cr. Danilo Astori, mi profesor, a quien convocamos especialmente para este acto, y para nuestra satisfacción recibimos el total e incondicional apoyo a nuestra invitación, y a enviar un mensaje a los presentes.
Admiramos su disposición.
A nadie escapa las responsabilidades a que debe enfrentarse cada día y lo reconocemos como un gran navegante en aguas turbulentas, que junto con su tripulación han logrado con sabiduría juntar voluntades para poner en rumbo la nave.
Hemos sido testigo en el primer viaje presidencial y en este último, el trabajo que el Señor Ministro desarrolla para la promoción del País.
Su presentación incluye un importante capítulo de nuestro sector
marítimo, portuario y logístico, destacando las ventajas competitiva que tienen nuestros puertos y especialmente el Puerto de Montevideo, único puerto libre de la costa atlántica de Sudamérica.
Acompañó a la ANP y al Cennave, prestigiando con su presencia, el Seminario Desarrollo Portuario, México – Uruguay, en el marco del Tratado de Libre Comercio, cumplido en la sede de BANAMEX, en la ciudad de México.
Como todos Uds. conocen, para nuestra actividad nació una política de estado a partir del año 1992.
Simplificando, increíblemente, una de las bases de esa política de estado, tal vez la más importante, se funda en solamente dos artículos: el Art. 2do. y 3ro. de la Ley de Puertos.
La circulación de mercaderías será libre.
No se exigirán para ello autorizaciones ni trámites formales.
Las operaciones quedan limitadas a depósito, reenvasado, clasificado, agrupado, consolidado, manipuleo, fraccionamiento.
El destino de las mercaderías que ingresan a puerto podrá ser cambiado libremente.
No estarán sujetas en ningún caso a restricciones, limitaciones, permisos o denuncias previas.
Durante su permanencia en el recinto aduanero portuario, las mercaderías estarán exentas de todos los tributos y recargos.
Seis meses después, el Art. 163 de la Ley 16320, estableció:
Interprétase que el nuevo marco legal de la actividad no supone restricciones de las potestades de la DNA dentro del recinto portuario.
En los recintos aduaneros portuarios se mantiene el origen de las mercaderías, y posteriormente se reglamentó el fraccionamiento de los certificados de origen.
Este es el marco legal que ha determinado el crecimiento exponencial de nuestra actividad, que atrae inversiones, el que nos da la viabilidad para ser un puerto hub, l que permite el desarrollo sin techo de las actividades logísticas, el que nos brinda las posibilidades de ser Centro de Distribución Regional, complementado con el régimen de Zonas Francas.Actividades que generan valor agregado, empleos genuinos e ingresos de divisas.
Este marco legal es en esencia una protección al tránsito de mercaderías.
Es el responsable, por ejemplo, del notable crecimiento de actividades del Puerto de Nueva Palmira, como puerto terminal de la Hidrovía.
En todos los discursos se dice que el País nació como País de tránsito.
El Puerto de Montevideo no es un Puerto Terminal, estamos condicionados por el tamaño de nuestra economía, el Puerto de Montevideo es un puerto gatillo en los itinerarios.
Si hay un problema en un puerto de la región, paralizaciones, congestionamiento, que determinan una demora operacional a un buque, ese tiempo se recupera cancelando Montevideo.
Hoy nuestro comercio exterior está sufriendo escasez de bodega y demoras en poder embarcar sus exportaciones por conflictividad en puertos de Brasil, que lleva a la cancelación de escalas al Puerto de Montevideo.
Dejando de lado estas situaciones puntuales, os armadores internacionales tienen gran consideración por Montevideo,por su eficiencia, por su confiabilidad, por sus menores costos operativos,y porque hay un gran volumen de mercaderías en tránsito.
Estas condicionantes, sumadas a nuestro comercio internacional, es determinante para que los sectores productivos exportadores,
nuestras Cámaras amigas, tengan más capacidad de bodega, fletes competitivos, fortaleciendo nuestra conectividad al mundo.
El crecimiento del tránsito es el principal generador de demanda de infraestructura, de superestructura, genera empleos y recursos.
Dentro de estas facilidades, públicos y privados han entendido que la calidad de los servicios es una herramienta fundamental para el crecimiento
y han suscripto compromisos de calidad, que otorgan ventajas que nos distinguen en la región.
En 48 horas del arribo del buque el consignatario puede tener su mercadería en fábrica o en viaje a su destino MERCOSUR.
Para los contenedores en tránsito, trasbordo, o reembarco:
Finalizada la operación del buque, el consignatario podrá iniciar su trámite de despacho dentro del primer día siguiente, o reembarcarla simultáneamente buque a buque.
Condiciones de excelencia para ser un puerto hub, un puerto concentrador.
Por eso, el mantenimiento de esta política de estado,
que se resume fundamentalmente en dos artículos de Ley,
es para todos nosotros, y lo es para el País, tan cara y tan sensible, y cuando aparece una real o supuesta amenaza provoca nuestros desvelos.
Todos Uds. saben a lo que conduce esta introducción y no somos insensibles a las obligaciones internacionales del País.
Quiero agradecer la presencia del Dr. Mario Galdenman y la Cra Linda Rabbaglietti integrantes de la delegación uruguaya en el Grupo Ad Hoc, dependiente del Grupo Mercado Común, que tienen a su cargo la redacción del Proyecto de Código Aduanero del MERCOSUR.
Gracias por la amable reunión que mantuvimos días pasados en la que estuve presente también el Ec Alvaro Ons.
Gracias por abrirnos las puertas, por permitirnos realizar aportes, sepan que siempre serán encaminados leal y responsablemente a un objetivo: el mantenimiento de la política de estado para nuestra actividad.
Creo que vuestra presencia hoy aquí refuerza el compromiso público manifestado por Ministros y Autoridades de trabajar en este sentido,
y tan bien vuestra presencia contribuye a bajar los decibeles de ansiedad de todos los actores de nuestro comercio internacional.
En el día del Agente Marítimo quería dejar algunas reflexiones sobre temas que las Autoridades están considerando en estos días.
Es primordial continuar manteniendo una posición firme y clara con respecto al Acuerdo Multilateral de Transporte Marítimo del Mercosur.
El comercio internacional del País debe tener un mercado de fletes abierto al mundo y a la competencia.
Es necesario la mayor ejecutividad de nuestras autoridades en habilitar las inversiones y en la realización de las obras y planes de desarrollo.
En temas portuarios, infraestructura y dragado, y entre otros, la red ferroviaria, que propenden a ampliar las posibilidades de prestación de servicios en régimen de libre concurrencia y multimodalismo.
La ausencia o lentitud de decisiones estratégicas alientan opciones competitivas de otros actores en la región.
Y como aporte a nuestro sector, quisiera presentar en este día
la iniciativa de convocar a la Comunidad Marítima, Portuaria y Logística, públicos y privados, para abocarnos al estudio de una Ley de Logística que sea la base para un crecimiento exponencial de la actividad, como lo fue la Ley de Puertos.
Lo imagino un símil de la Ley de Puertos.
Declarar de interés nacional la promoción y el desarrollo de actividades logísticas y el tránsito internacional de mercaderías, con el objetivo de promover inversiones, expandir exportaciones, incrementar la mano de obra nacional e incentivar la integración económica internacional.Dicha iniciativa deberá instrumentar la posibilidad de dar mayor valor agregado a las actividades en los "Puertos Libres" de la República,
Subsanar el vacío legal por situación de mercaderías en abandono,
Dar bases jurídicas para el Intermodalismo, y entre otras,
Ratificar Convenciones que unifican normas relativas al transporte marítimo internacional de mercaderías con el objetivo de dar certeza jurídica en la regulación del transporte incluirnos dentro del concierto mundial de países desarrollados. Para finalizar, en este día de fiesta, quiero decirles que no me sentiría bien conmigo mismo si no hiciera mención a la grave situación que viven hoy parte de nuestra Comunidad, máxime cuando hay queridos amigos. Cuando hablo de Comunidad me refiero a Autoridades, Empresarios, trabajadores públicos y privados.
Hay situaciones no deseadas incrustadas en nuestras estructuras operacionales.
De esta crisis debemos salir fortalecidos extirpando esas situaciones, pero fundamentalmente, cambiar estructuras permisivasy esto es responsabilidad de todos, sin exclusiones.
Estamos en una época de cambios, no cejamos en alentar al Poder Ejecutivo a profundizarlos en el sentido de aplicar ideas modernas, revolucionarias, exitosas en el mundo desarrollado,hacer madurar al sistema político, innovar y profundizar las Reformas del Estado que la ciudadanía reclama.
Hoy es un día de festejo, además, seguimos juntos, en paz y con la fuerza intacta de trabajar para forjar un futuro por un País de cara al Mar.
Admiramos su disposición.
Señor Ministro de Economía y Finanzas